Пособия по безработице в г. Москве во время коронавируса

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

ПОНИМАНИЕ СИТУАЦИИ

Мы понимаем, что в связи с тяжелой эпидемиологической ситуацией ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) некоторые сотрудники предприятия были уволены. Работодатель заинтересован в предоставлении пособий по безработице своим бывшим сотрудникам.

 

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ

  1. Безработные с 1 апреля 2020 года начнут получать региональную компенсацию. Включая все обязательные выплаты по безработице, сумма составит 19 500 рублей. Также безработные, направленные на обучение, продолжат получать стипендию.
  2. Документы, необходимые для регистрации в качестве безработного:
  1. В связи с эпидемией коронавируса (2019-nCoV) напрямую обратиться в ближайший отдел трудоустройства Центра занятости населения с пакетом документов не представляется возможным.
  2. Таким образом, соискателю работы следует зарегистрироваться в качестве безработного дистанционно, пройдя по этой ссылке:

https://czn.mos.ru/content/%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE

  1. Перерегистрация граждан в качестве безработных будет также проводиться дистанционно.

 

 

АНАЛИЗ

  1. Нормативное закрепление компенсационных выплат.

 

Пунктом 18 Указа Мэра Москвы № 34-УМ от 29.03.2020 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ» установлено, что гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными (за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, имеющих продолжительность трудовой и иной деятельности, признаваемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве занятости граждан, с начала 2020 года менее 60 календарных дней), в период с 1 апреля 2020 г. по 30 сентября 2020 г. к выплатам, осуществляемым в рамках дополнительной материальной поддержки безработных граждан, производится региональная компенсационная выплата потерявшим работу (далее – региональная компенсация) за счет средств бюджета города Москвы.

Для безработных граждан региональная компенсация устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма выплат с учетом пособия по безработице (стипендии), выплат в рамках дополнительной материальной поддержки безработных граждан и региональной компенсации составляла 19 500 рублей.

Региональная компенсация безработным гражданам, состоящим по состоянию на 31 марта 2020 г. на учете в органах службы занятости города Москвы, устанавливается в беззаявительном порядке(https://www.mos.ru/otvet-rabota/kak-vstat-na-uchet-v-kachestve-bezrabotnogo/).

Региональная компенсация безработным гражданам, получившим такой статус в период объявленного режима самоизоляции населения либо в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанного режима, устанавливается со дня их увольнения либо прекращения деятельности, признаваемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве занятости граждан, независимо от факта назначения пособия по безработице в этот период, но не ранее 1 апреля 2020 г.

Региональная компенсация не учитывается при исчислении размера материального обеспечения (дохода, совокупного дохода) гражданина (семьи) при определении права на получение иных мер социальной поддержки, в том числе адресной социальной помощи, государственной социальной помощи, государственных пособий, компенсаций, доплат к пенсиям, иных социальных выплат, социальных услуг, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, направленным службой занятости населения города Москвы на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование и не переведенным в период режима повышенной готовности на дистанционную форму обучения, продолжается выплата стипендии за счет средств бюджета города Москвы до прекращения режима повышенной готовности, а также производится региональная компенсация в порядке, предусмотренном пунктом  настоящего указа.

Гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, направленным службой занятости населения города Москвы на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование и переведенным на дистанционную форму обучения в связи с режимом повышенной готовности, производится региональная компенсация в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего указа.

Гражданам, завершившим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости города Москвы после 5 марта 2020 г. и не трудоустроившимся, обратившимся в службу занятости населения города Москвы для регистрации в качестве безработного путем подачи заявки через сайт czn.mos.ru или обращения по телефону + 7 (495) 705-75-75 и признанным в установленном законом порядке безработными, устанавливается региональная компенсация в порядке, предусмотренном пунктом настоящего указа.

 

  1. Кого могут официально признать безработным.

Регистрации в качестве безработных подлежат граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработным в Москве могут признать гражданина России, если он:

Безработными в Москве не могут признать гражданина России, если он:

 

  1. Условия представления пособий по безработице.

В связи с эпидемией коронавируса напрямую обратиться в ближайший отдел трудоустройства Центра занятости населения с пакетом документов не представляется возможным.

 

Таким образом, соискателю работы следует зарегистрироваться в качестве безработного дистанционно, пройдя по этой ссылке:

https://czn.mos.ru/content/%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE

Список документов, которые необходимо гражданину прикрепить при первичном обращении на интерактивный портал ЦЗН:

  1. Документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности):

Разворот паспорта с фотографией гражданина (страница 2, 3).

 

 

Разворот паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства гражданина.

 

 

 

  1. Трудовая книжка или документ, ее заменяющий (При наличии у гражданина нескольких трудовых книжек во внимание принимаются данные всех трудовых книжек):

Разворот первого листа трудовой книжки

 

 

Разворот первого листа вкладышей к трудовой книжке (при наличии)

 

 

Развороты листов с информацией о начале и конце трудовой деятельности по последнему месту работы

 

 

Договор ГПХ (в случае, если это последняя занятость)

 

 

 

  1. Документ, удостоверяющий образование и профессиональную квалификацию:

Диплом, аттестат, документы об обучении, документы об учебных степенях и званиях и др.

 

 

  1. Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы:

Исчисление среднего заработка производится на основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 №62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости», зарегистрированного в Минюсте РФ 23.10.2003 (регистрационный №5196).

Справка должна быть оформлена работодателем в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст) и содержать в себе следующие реквизиты:

В случае отсутствия у юридического лица углового штампа, в левом верхнем углу справка должна содержать следующую информацию:

При отсутствии в штате работодателя должности главного бухгалтера справка может быть подписана только руководителем.

В соответствии с п.3 Порядка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих увольнению.

Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается время, а также начисленные за это время суммы, в соответствии с п.4 Порядка. Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде ( в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются при подсчете среднего заработка в следующем порядке:

Пример: Работник уволен из организации 26 апреля 2018 года. Ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц. Годовая премия за 2017 год выплачена в январе 2018 года, квартальная премия за 1 кв. 2018 г. в марте 2018 года.

Расчет среднего заработка 25 000+(36 000:12)х3=34 000 – сумма квартальной премии и 3/12 годового вознаграждения.

34 000:56х43=26 107,14 руб. – расчетная величина части квартальной премии и годового вознаграждения, которая учитывается при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени.

(108 000+30 000+26 107,14):43х18,667=71 241,58 руб. – среднемесячный заработок, где 18,667 – среднее кол-во рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели за январь, февраль, март 2018.

Месяц

Заработная плата. Начислена сумма, (руб.)

Премии и другие выплаты стимулирующего характера. Начислена сумма (руб.)

Отработан. дней (часов) фактически

Кол-во дней/час. подлежащих отработке (по графику)

Периоды с__по__, в течение которых работник не работал, с указанием причин

месяч. прем.

кварт.
прем.

год. прем.

январь 2018

38 000

10 500

-

36 000

12

17

с 15 по 19.01 б/лист

февраль 2018

34 000

9 500

-

-

16

19

с 26 по 28.02 командировка

март 2018

36 000

10 000

25 000

-

15

20

с 12 по 16.03 отпуск

Итого

108 000

30 000

25 000

36 000

43

56

 

 

Расчет среднего заработка 25 000 + (36 000:12)х3=34 000 – сумма квартальной премии и 3/12 годового вознаграждения.

34 000:56х43=26 107,14 руб. – расчетная величина части квартальной премии и годового вознаграждения, которая учитывается при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени.

(108 000+30 000+26 107,14):43х18,667=71 241,58 руб. – среднемесячный заработок, где 18,667 – среднее кол-во рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели за январь, февраль, март 2018.

 

Справку могут не предъявлять лица:

 

  1. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Индивидуальная программа реабилитации

 

 

  1. Копия реквизитов банковского счета для рублевого зачисления или:

 – копия банковских реквизитов с указанием расчетного счета получателя социальных выплат;

 – либо копия первой страницы Сберегательной книжки;

 – либо Заявление о перечислении социальных выплат на почтовые отделения связи.

 

После сбора документов необходимо заполнить следующие поля для регистрации в качестве безработного:

  1. ФИО;
  2. Отдел трудоустройства (по адресу прописки);
  3. Дата рождения;
  4. Телефон;
  5. Адрес электронной почты;
  6. Приложенные документы (разрешена загрузка файлов в форматах jpeg, png, pdf и объёмом не более 2 МБ);
  7. Ввести код с картинки;
  8. Дать согласие на обработку персональных данных.

 

После получения пакета документов специалист службы занятости проинформирует гражданина о дальнейших действиях.

По общему правилу, в течение 10 дней с момента подачи документов сотрудники Центра занятости должны помочь найти подходящую работу.

Решение о признании граждан безработными принимается отделом трудоустройства не позднее 11-го дня с даты предъявления указанных выше документов в случае невозможности предоставления органами службы занятости гражданам подходящей работы.

Если гражданину было отказано в признании им безработным, он имеет право на повторное обращение в центр занятости населения через 1 месяц со дня отказа.

После признания безработным гражданину необходимо приходить на перерегистрацию 2 раза в месяц со следующими документами:

C 30 марта 2020 года постановка на учет и перерегистрация безработных будут осуществляться дистанционно.

Для осуществления онлайн-процедуры перерегистрации безработного сотрудник Центра занятости населения направит на указанную гражданином электронную почту информацию о необходимости пройти перерегистрацию. Результат прохождения дистанционной перерегистрации будет выслан на электронную почту.

 

Предоставление ложной информации повлечет за собой неправомерную выплату пособия по безработице, и будут приняты необходимые меры для возврата денежных средств в судебном порядке.